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行政服务中心的作用途径是什么?

发布人: 澳门金沙官网 来源: 澳门金沙官网登录 发布时间: 2020-08-04 13:40

  办事程序机制等特色区别于原来的管理模式,使管理变得规范化和人性化,体现了“执政为民”“勤政便民”的根本要求,服务中心不只是表层的服务方式或工作方式的改变,它更是管理的变革,是管理方式的创新,因此它的出现必将对行政管理体制产生深远的影响,对服务型的建设发挥积极的作用。具体表现在以下几个方面:

  1、促进了职能转变和行政管理体制。长期以来,管理的越位、错位、缺位并存,在职能上各个部门特别是内设处室的行政审批、政策制定、宏观调控、市场监管、公共服务等应有尽有,机构设置与分配不科学、不合理;行政管理方式重管理、轻服务,重审批、轻监管;行政运行不公开、不透明,权与利挂钩,权与责脱节。行政服务中心的建设发展使这些多年来难以破解的问题,开始得到有效解决。今年,我市将全面推行行政审批权相对集中试点,要求部门把审批项目全部纳入“中心”集中办理,设立行政审批办公室,机构、人员、职能、授权、进场、监管六到位,并调整、整合部门内部职能,明确各部门内设机构不再承担行使审批职能。这项依托“中心”的,目的是让一些部门开始从繁杂的审批事务中出来,工作重心也开始转向制定行业发展规划,深入调查研究,加强市场监管和法规监管。由此可见,“中心”的建设发展,为职能转变和深化行政管理体制提供了“试验场”,也为各级行政机关切实把职能向为市场服务、为人民群众服务转变,在公共服务和社会管理中找到角色和了“突破口”。

  2、为从源头预防和遏止提供了新的途径和手段。近年来惩治问题的案例反复表明,一些重要和行使的重点部位是容易滋生的根源。建设工程、采购、产权交易、土地交易等招投标活动一直是人民群众关注,容易滋生的重点部位。依托招投标中心,对这些重要和行使的重点部位加大公开运行和监管力度,为从源头上防腐和反腐起到了良好作用。近几年,我市严格按照“引导市场,市场公开交易,交易规范运作,运作统一管理”的总体要求和“管办分离、依法监督、统一管理”的基本原则,对建设工程、采购等招投标项目在市招投标统一平台规范运行进行了积极探索,尤其是对容易出现问题的环节,采取相应制约措施。主要通过建立招投标专家库、随机抽取专家、评标现场设置通讯屏蔽和音像等透明运作,实施多重监管。这种将重要的关键部于统一构建的平台上规范运行,在一定程度上实现了综合治理的行政机制。

  3、强化了对行政行使的监督。行政服务中心的的建立,不论是行政审批及收费,还是采购及建设工程招投标,都改变了过去分散、行政行为模式,变为集中、、规范的现代行政行为模式。管理方式的调整创新,使各种监督措施能够有效地发挥作用。“中心”管理机构通过制度建设,强化了对各部门行使行政的约束。纪检监察部门在市招投标中心设立的监察室,可以直接受理投诉和举报。在“中心”受理、办理的所有事项,新闻等可以采访报道,企业和群众可以评议各个部门作为与。可以说,“中心”真正有效地把行政监督、社会监督和群众监督紧密结合起来,并切实落到了实处,有力地推动了服务型建设,其意义十分深远。

  便民又利商,促进了经济发展;各部门在一起,既合作又竞争,呈现出进取向上的局面,减少了部门间的推诿扯皮。“中心”在审批项目办理上,改传统的式审批为现在的并联式审批,实行“一个门受理,一条龙服务”,简化了审批程序,缩短了审批时间,提高了工作效率。

  2、促进了职能的有效转变。“窗口”在运行中,实行了的决策权、监督权和执行权适当分离的体制,即部门将执行职能分离出来,交由服务“窗口”行使,由“中心”统一管理,各部门主要行使决策和监督职能,这样从体制上既了部门集中行使决策权和监督权,又了其行政管理的规范高效和透明。

  3、优化了经济发展。行政服务中心的建立和运行,促进了部门在管理、运作方式、办事规则等方面程序化、规范化、透明化。在行政服务中心,外商内商待遇一样,生人熟人一个样,大事小事一律公开透明,办证办照收费集中规范,从体制和源头上遏制了“三乱”行为。同时,行政服务中心办事程序简化,尤其是推行首问责任制和限时办结制后,办事效率大大提高,进一步增强了外商投资的信心。

  4、方便了人民群众。以前群众办事,投资者建一个企业或上一个项目,需要挨个部门地跑,甚至有时要往返数次。现到“中心”实行“一站式”办理,从根本上改变原来“东跑西跑重复跑,你批我批多头批”的状况,让群众和企业少跑一,少找一个人,少盖一个章,以最短的时间办完事情。

  5、推动了廉政建设。“窗口”实行公开办公,使的行使置于社会和群众的监督之下,有效地杜绝了以往审批过程中的暗箱操作、吃拿卡要、以权谋私等现象,从源头上为预防和防止行为的产生提供了保障,促进了廉政建设。

  行政服务中心大都是地方党委、的派出机构,并有党委、领导兼任中心负责人。其主要职能是组织、协调、管理、监督、服务。

  一是“两个集中、三个到位”,即审批事项集中,审批权限集中,工作人员到位,项目到位,授权到位;

  二是全面推行窗口集中办公模式,实行“九公开”服务,即公开审批内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等,“六件制”管理,即即办件、承诺件、联办件、件、补办件、退回件等;

  三是创新审批方式和方法。通过各地不断创新,实践和探索,目前已有并联审批、告之承诺、一审一核、一表制、绿色通道等,提高了审批效率;

  1、简2113化了行政5261审批环节,提高了办事效率。各单位采4102取集中办公形式1653,打破了部门界限,消除了行业壁垒,已便民又利商,促进了经济发展;各部门在一起,既合作又竞争,呈现出进取向上的局面,减少了部门间的推诿扯皮。“中心”在审批项目办理上,改传统的式审批为现在的并联式审批,实行“一个门受理,一条龙服务”,简化了审批程序,缩短了审批时间,提高了工作效率。

  2、促进了职能的有效转变。“窗口”在运行中,实行了的决策权、监督权和执行权适当分离的体制,即部门将执行职能分离出来,交由服务“窗口”行使,由“中心”统一管理,各部门主要行使决策和监督职能,这样从体制上既了部门集中行使决策权和监督权,又了其行政管理的规范高效和透明。

  3、优化了经济发展。行政服务中心的建立和运行,促进了部门在管理、运作方式、办事规则等方面程序化、规范化、透明化。在行政服务中心,外商内商待遇一样,生人熟人一个样,大事小事一律公开透明,办证办照收费集中规范,从体制和源头上遏制了“三乱”行为。同时,行政服务中心办事程序简化,尤其是推行首问责任制和限时办结制后,办事效率大大提高,进一步增强了外商投资的信心。

  4、方便了人民群众。以前群众办事,投资者建一个企业或上一个项目,需要挨个部门地跑,甚至有时要往返数次。现到“中心”实行“一站式”办理,从根本上改变原来“东跑西跑重复跑,你批我批多头批”的状况,让群众和企业少跑一,少找一个人,少盖一个章,以最短的时间办完事情。

  5、推动了廉政建设。“窗口”实行公开办公,使的行使置于社会和群众的监督之下,有效地杜绝了以往审批过程中的暗箱操作、吃拿卡要、以权谋私等现象,从源头上为预防和防止行为的产生提供了保障,促进了廉政建设。

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